Содержание и методика разработки паспорта пожарной безопасности

Составлением и последующим согласованием паспортов ПБ, в рамках существующих НПА, обязаны заниматься многие учреждения и организаций страны. Наличие такого документа удостоверяет готовность конкретных объектов к работе в области профилактики и оперативной ликвидации последствий чрезвычайных происшествий. На стадии его разработки учитываются: предполагаемые риски и причины происхождения техногенных и антропогенных ЧС.

Современные законодательные акты предъявляют ряд требований к оформлению паспортов пожарной безопасности, подлежащих обязательному исполнению.

В нормативно-правовых актах приводятся образцы всей необходимой документации по:

• материальным ценностям;
• подотчетным территориям;
• объектам повышенной опасности;
• учреждениям и предприятиям.

Значение терминов

Изредка, встречается неверное упоминание декларации, как паспорта ПБ. Но, в действительности, эти документы ничего общего не имеют. Единственной разновидностью паспорта, является документация, составляемая по населенным пунктам, подверженным угрозе лесных пожаров, расположенных вблизи лесных полос. Она пересматривается и корректируется раз в год, при содействии представителей МЧС.

Предназначение паспортов

Решение главных задач, которые преследует разработка такой документации, направлено на необходимость обеспечения безопасных режимов деятельности предприятий, предотвращающих травматизм и гибель граждан.

При изготовлении паспортов безопасности требуется:

• выявить рискованные ситуации, которым могут подвергнуться сотрудники, материально-технические ресурсы, производственные процессы и жители страны;
• рассмотреть всевозможные последствия террористических актов, ЧС;
• разработать плановые мероприятия, определяющие последовательность действий при угрозе пожаров и возникновении иных опасных ситуаций, выработать эффективные алгоритмы ликвидации их последствий.
• дать оценку степени готовности и способности материально-технических и человеческих ресурсов организации, предотвращать и устранять последствия различных ЧС;
• составить карту дорог, оптимизирующую степень защищенности организации.

Весь пакет документов делается в трех экземплярах:

• первый - принадлежит организации;
• второй - утверждающему подразделению;
• третий (в комплексе с электронной версией) - органу отвечающему за безопасность в конкретной территориальной единице.

Правая область, вверху лицевой страницы, помечается грифом: "Для служебного пользования". В виде приложения, оформляются правила пользования паспортом, составленные наподобие инструкции.

Готовый паспорт подлежит согласованиям и утверждению. Полномочия, определяющие право утверждения, лежат на муниципальных органах управления, право согласования - на ведомствах имеющих соответствующую компетенцию: Министерствах ВД и ЧС, Управлении ФСБ.

Организации для которых разработка паспортов ПБ является обязательной

Паспорт ПБ должен иметься у всех организаций, на чьих объектах наблюдаются многочисленные скопления граждан.

К таковым относят:

• предприятия общепита (столовая, кафе, ресторан);
• объекты спортивной инфраструктуры;
• медучреждения;
• торговые организации (магазин, рынок);
• объекты развлечения и проведения досуга (выставочный и концертный залы, ночной клуб);
• культурные заведения (музей, театр);
• здания предназначенные для недолгого пребывания (гостиница, хостел, отель).

В особый класс, в среде аналогичных, выделяют учреждения с ежедневным присутствием множества детей. К ним относят: техникумы, дошкольные и общеобразовательные заведения.

Разработка

Ответственным за разработку назначается сотрудник указанный в локальном акте, подписанном лицом осуществляющим руководство учреждением. Обычно эту обязанность исполняет заместитель директора по хозчасти либо завуч.

Уполномоченный работник обязан разрабатывать и заполнять документацию на основании данных указанных в актах обследования, составленных комиссией ведомости, сформированной учредителем и возглавленной руководством организации.

Сведения вносятся в бланк специальной формы, имеющий несколько разделов, представленный в ПП №1235 от 07.10.17 г.

Структурирование

Вносится основная информация, характеризующая учреждение, обязательно указание:

• юридического адреса;
• полного наименования;
• контактов руководящего состава;
• рода деятельности указанного в ЕГРЮЛ;
• размеров зданий и прилегающих территорий;
• данных содержащиеся в свидетельстве о государственной регистрации.

Приводятся сведения по работающим и прочим лицам, находящимся на подотчетной территории.

Этот подраздел также должен включать:

• график работы;
• количество работников;
• усреднённую численность регулярно пребывающих людей и посетителей.

В случае наличия арендованных площадей, указывается характеристика арендаторов.

Участки представляющие опасность

К потенциально небезопасным участкам, подлежащим описанию, относят:

• коммуникации газопроводов;
• резервуары для топлива;
• лабораторные помещения с ОХВ;
• котельные работающие на газу.

Дается подробное описание названых участков и критических зон, несущих возможную угрозу.

В зависимости от категории, информация о критических элементов должна содержать в себе характеристику:

• отдельных конструктивных решений;
• инженерных строений;
• пунктов размещения ОХВ или веществ представляющих опасность.

Также, дополнительно, указываются уязвимые области и всевозможные варианты проходов к объектам представляющим интерес для терроризма.

Основная информация берется в актах составленных при обследовании объектов.

Теракты

Обязательно наличие прогнозов всевозможных последствий атак террористов. В которых указывают краткую характеристику наиболее вероятных террористических угроз (к примеру, взятие граждан в заложники, вероятность радиационного загрязнения), выбросов биологического или химического происхождения. Применительно ко всевозможным событиям, излагаются предположительные последствия. Информация предоставляется в табличном виде.

Оценка вероятных человеческих жертв и материального ущерба, вследствие актов терроризма, содержится в паспорте ЕГРЮЛ. Методические указания, по обобщению результатов ЧП, представлены в постановлении правительства № 304 от 21.05.07 г.

Средства и силы

Характеризуются имеющаяся охранная система, все нацеленные на поддержку антитеррористических мероприятий силы и средства, включая:

- вошедших в штат работников;

- соглашение с компанией осуществляющей охранную деятельность;

- оборудование относящееся к инженерно-техническому.

Перечисляются сотрудники охраны, находящиеся на территории, их количество в дневной и ночной сменах.

Дается характеристика мер противопожарной защиты.

В документации также прописываются имеющиеся разновидности защиты:

• физического характера – наличие эвакуационных выходов и системы электронного допуска, количество КПП, турникетов и пр.;

• инженерно-технического типа – оснащение оповещающей системой, резервным электро-, водо- и теплоснабжением;

• антипожарные меры – оснащение АСП и системой осуществляющей управление эвакуацией в случае возгорания, сведения из декларации пожарной безопасности.

Завершают описание выводы, в которых приводятся сведения рекомендационного характера, представляют их органы осуществляющие правоохранительную антитеррористическую охрану организации.

Дополнительные сведения

Включаю особенности организации, их предоставление носит рекомендационный характер. Необходимость их указания определяют правоохранительные органы (к примеру, указание информации касающейся лиц посвященных в гостайну).

Раздел «Приложения» должен включать акты обследования, эвакуационные инструкции касающиеся ПБ, схематические изображения местонахождения камер видеонаблюдения и установок разнообразных систем обеспечивающих безопасность, территориальный план местонахождения объектов (обязательно наличие привязки к местности) и прочую аналогичную информацию.

Если возникла необходимость внесения в паспорт изменений, следует оформить учетный корректировочный лист, который подшивается в раздел «Приложения». Откорректированные сведения также подлежат согласованию во всех компетентных органах.

По материалам сайта компании по разоаботке Деклараций пожарной безопасности https://rossafety.ru